2 xã giáp ranh thuộc 2 tỉnh, khói bụi bay qua để... Trung ương giải quyết?

Vấn đề này được đặt ra tại phiên thảo luận tại hội trường Quốc hội sáng nay, 14/5, về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi.

Hai xã giáp ranh có vấn đề phải đưa lên Trung ương giải quyết

Nêu ý kiến thảo luận, đại biểu Nguyễn Hải Dũng (Nam Định) đề cập, dự luật nêu những vấn đề liên quan đến 2 đơn vị hành chính cấp xã trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của chính quyền cấp tỉnh. Những vấn đề thuộc 2 tỉnh trở lên thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Trung ương.

Đại biểu Nguyễn Hải Dũng đề cập trường hợp 2 xã giáp ranh thuộc 2 tỉnh khác nhau có vấn đề phát sinh cần giải quyết (Ảnh: Quochoi.vn).

Ông nêu thực tế 2 xã giáp nhau nhưng thuộc 2 tỉnh có những vấn đề liên quan đến nhau như khói bụi bay từ xã này sang xã kia, kè sông xã này gây sạt lở bờ sông xã kia sẽ phải đưa đến cơ quan Trung ương giải quyết vì chuyện xảy ra thuộc lãnh thổ 2 tỉnh.

Vị đại biểu khuyến cáo, nếu những vụ việc cụ thể như thế phải đưa lên các cơ quan Trung ương giải quyết theo quy định của dự thảo luật thì rất phức tạp, tốn kém. Trong khi những việc này chính quyền 2 xã, 2 tỉnh có thể xử lý được.

Ở góc độ khác, quy định như dự thảo luật sẽ gây ra vấn đề như việc của chính quyền cấp xã sẽ đẩy lên cấp tỉnh, việc cấp tỉnh đẩy lên Trung ương mà không ai chịu tự giải quyết ngay từ đầu. Như vậy là không phát huy được tính chủ động trong phục vụ nhân dân, không thể hiện được mục tiêu của luật là xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân.

Do đó, ông Dũng cho rằng cần có biện pháp đơn giản hơn để giải quyết những việc này với phương châm địa phương quyết, địa phương thực hiện, địa phương chịu trách nhiệm.

Đại biểu Nguyễn Hải Dũng đề xuất bổ sung quy định, loại trừ việc này, trừ trường hợp các địa phương liên quan tự giải quyết được vấn đề đó thì sẽ rất ổn định tình hình, không cần phải đưa lên Trung ương.

Sau sáp nhập, những địa danh thân thương chỉ còn là hoài niệm

Cũng nêu ý kiến về dự luật này, đại biểu Nguyễn Quốc Hận (Cà Mau) thống nhất cao với sửa đổi các quy định phân cấp phân quyền, phân rõ nhiệm vụ quyền hạn giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh với cấp xã.

Về sửa đổi quy định liên quan đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp nhằm tinh gọn đầu mối, bỏ cấp trung gian, ông Hận nhìn nhận, đây là cuộc cách mạng trong cải cách nền hành chính nước nhà.

"Tôi đồng tình và tin tưởng vào thành công của cuộc cải cách mang tính lịch sử này", đại biểu nói, đồng thời đưa ra nhiều vấn đề sẽ tạo ra sự thay đổi lớn từ cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy.

Ông dẫn chứng, khi sáp nhập đơn vị hành chính, một số địa danh thân thương từng gắn liền với lịch sử dân tộc và nhân dân địa phương chỉ còn lại là hoài niệm, là ký ức. Một tỉnh thành từng đồng hành với sự phát triển của đất nước sẽ chấm dứt sự tồn tại.

"Một số lượng lớn cán bộ phải nghỉ việc loay hoay tìm hướng đi mới, gặp không ít khó khăn khi chuyển sang thị trường lao động. Người dân cũng băn khoăn, lo lắng địa bàn rộng, xa trung tâm hành chính liệu có ảnh hưởng quyền lợi.

Lượng cán bộ xã có tăng nhưng địa bàn rộng lớn liệu có đủ sức sát dân, gần dân. Như công an xã trước đây dù ít nhưng nếu cần là có công an huyện chi viện kịp thời, nay địa bàn xa tỉnh liệu có xử lý được tốt khi có tình huống xảy ra?", ông Hận đặt vấn đề.

Đại biểu Nguyễn Quốc Hận tin tưởng vào thành công của cuộc cải cách tổ chức bộ máy mang tính lịch sử đang thực hiện (Ảnh: Quochoi.vn).

Đại biểu thống nhất định hướng phân cấp phân quyền và phân rõ nhiệm vụ quyền hạn của chính quyền địa phương ở tỉnh và xã, vì sau sáp nhập có những xã cách trung tâm hành chính tỉnh hàng trăm cây số.

"Với hạ tầng giao thông còn yếu kém ở một số địa bàn thì đi lại đến trung tâm hành chính tỉnh là việc làm xa xỉ vì tốn thời gian và chi phí", vị đại biểu nói và đề nghị phân cấp mạnh cho cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ, đi kèm với cơ chế phối hợp giữa xã, phường giáp ranh để giải quyết công việc của người dân đảm bảo hiệu quả.